位于山西中南部的太岳山国有林区，隶属黄河上中游天然林资源保护工程区，是山西省直九大林区之一。誉为“全国油松之乡”的山西省长治市沁源县属于太岳山国有林区跨涉的三市十一县之一，早在2005就被评为国家天然林资源保护工程首批示范县。然而近年来，由于远超环境承载能力的违规批建、毁林采矿，以及私挖滥采，当地天然林资源保护工程区内国有公益林带遭到大面积的破坏。调查显示，正在开展的中央第二轮生态环境督察督察期间，山西启动针对破坏山体、毁坏森林（草原）私挖滥采等七种情形的严肃追责，尽管如此当地露天采石领域仍在顶风大肆毁林开采。
环保督察问题整改弄虚作假 污染企业违规生产屡禁不止
“整个生产厂区经常尘土飞扬，大片的油松都被尾矿掩埋，反映了许多次也都没用。” 2021年5月9日，在沁源聪子峪乡才子坪村，远远看到位于241国道沿线的一处山凹半空不断升起巨大的尘团，由于扬尘污染异常严重已经影响到附近村民的日常生产生活。当地村民讲述，正在生产的是一家名叫沁源县永鼎建材有限公司的采石企业，采石区域属于山西省太岳山国有林管理局下辖的龙门口林场国有林地，像这样的大规模的开采已经由七八年了！
根据了解，注册成立于2013年的沁源县永鼎建材有限公司是一家核定年采30万吨建筑石料用石灰岩的中型露天采石企业。早在2014年09月 ，永鼎建材就经当地国土部门核准获批太岳林区范围之内矿区面积0.06平方公里的的采矿许可，最新批复的采矿许可延续到2021年9月。2016年12月，以沁环函字[2016]103号文件，当地环保部门审批通过年产30万吨建筑石料开采及加工扩建项目的竣工环保验收。2018年12月，当地林业部门批准同意永鼎建材占用山西省太岳山国有林管理局龙门口林场国有林地0.5465公顷，然而事实上实际占用林地面积远不止此。
高空俯瞰，永鼎建材坐落于植被茂密的国有生态公益林区，占地将近百亩的场区时常笼罩在漫天扬尘之中。遍地尘土的作业工区，数台重型车辆正在露天铲装粉石，来回装载砂石的重型车辆不时扬起阵阵尘土。尽管按照环评批复建有全封闭式物料车间，但是长达千米的沟内仍然露天散乱堆放着上万吨的粉石，整个场区工棚顶部落满粉尘。在采矿区域的后山，茂密的油松林内开掘出来密如蛛网的临时便道，大量废弃的尾矿和排土随意倾倒在林内。由于将近十年的开采山石，矿区内的大片油松树林已被砍伐损毁，伴随采石区域的持续扩大林区还在遭受不断吞噬。
村民介绍，正在进行的中央第二轮生态环保督察期间，当地群众公开举报永鼎建材长期存在扬尘污染、乱倒尾矿以及破坏林地等各项违规问题。5月5日，当地政府网站公开通报的调查处理情况报告显示，早在2021年4月中旬，涉事企业已经主动停产整改，目前料棚封闭、雾化喷淋等设施等已经完成正在调试。然而现场看到，距离通报时隔不到五日，在未完成整改的情况下涉事企业依旧照常违规生产。事实上早在第一轮中央环保督察期间，由于扬尘污染严重等问题，永鼎建材先后就曾数次被附近村民投诉举报。由于长期我行我素违规生产，当地群众质疑监管部门涉嫌虚假整改，纵容包庇污染企业带病运行。
针对工业无组织排放，《山西省大气污染防治2018年行动计划》就已明确提出严格落实管控要求。生产工艺产尘点(装置)应加盖封闭，设置集气罩并配备除尘设施；对易产生扬尘的粉状、粒状物料必须进行密闭储运；块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行存储，并设有洒水、喷淋、苫盖等综合措施进行抑尘；生产现场和料场路面应实施硬化，出口处配备车轮和车身清洗装置。同时要求2018年5月底前，完成工业企业的物料堆场和装卸、输送、生产工艺过程无组织排放综合整治。
走访看到，仅距永鼎建材不足五公里的聪子乡龙门口林场范围之内还有三家采矿企业，无一例外场区大量砂石露天堆放扬尘污染严重。位于王家沟村的沁源县钰江矿业有限公司，已将植被茂密的河谷地带山体采挖出三四十亩的巨大豁口，上万吨的粉石露天堆放在长达数百米的山谷中；位于畅家岭村的中国铝业股份有限公司山西分公司沁源畅家岭铝矿，倾倒的数十万吨废弃排土压覆百亩林地，大风一刮整个矿区漫天扬尘；位于水峪村石门沟内的沁源县昶盛源建材有限公司，原本郁郁葱葱的流域沟内已被采挖的支离破碎，千吨砂石占据大片耕地长期露天堆放。除此之外，仅在聪子峪乡龙门口林场范围内的各类大大小小的石料加工、煤矿开采、以及焦化洗煤企业更是多达二三十家，大规模的毁林采矿导致区域生态环境破坏严重。
资料显示，作为全国天然林保护重点县的山西沁源，由于森林覆盖率一度接近60%，曾被誉为“山西森林第一县”，境内国家级森林公园、自然保护区和湿地公园等各类风景名胜区星罗棋布。早在2014年4月颁布《山西省主体功能区规划》中，沁源就被划入山西省级限制开发的六大重点生态功能区范围，担负着保障国家生态安全的水源涵养生态功能。然而近年来，当地严重违背生态功能定位，顶风上马一大批以采矿、焦化、洗煤为主的高耗能、高污染、高排放的“三高”企业。由于长期“重发展、轻保护”，与林争地、企进林退、甚至毁林采矿的“粗暴开发”已在当地成为常态，超出环境承载能力的区域开发强度与日俱增。
调查发现，类似大规模的违规采矿在沁源境内的太岳山国有林局下属林场普遍存在，有的矿区竟然深入毗邻国家生态保护红线的永久生态公益林区。在王陶乡的甘雨沟，长达一公里的深沟竟有山西甘峪沟矿业和沁源县王陶华厦建材两家采石企业，整个沟内数万吨的砂石首尾相连露天堆放；在郭道镇的龙门口村，在相距不足三百米的道路一侧建有金石建材和垚盛建材两家采石企业，露天粉石大量堆放；在李元镇的正义村，建在两条毗邻的山沟内的沁源县沁建石料厂和沁源县鑫达矿业，场区内外到处露天堆放上万的砂石。由于大规模的毁林采石，各个矿区时常笼罩在漫天扬尘之中，剥离绿植的山体裸露出的巨大灰瘢显得格外刺眼。
粗略统计，从2013至2017年四年期间，沁源境内仅仅大大小小的各类采石矿点就多达三四十余处，其中有过备案的各类采石企业累计多达将近二三十家。直到目前仍有十余家采石企业还在林区大肆开采，重点集中分布在李元镇、韩洪镇、郭道镇、聪子峪、王陶镇和王和镇等涉及国家生态保护红线范围的六个乡镇。卫片显示，由于大规模地开山采石侵占林地，仅在太岳林区沁源境内形成多达五十多个灰色图版，破坏森林面积总计高达上百公顷。数量众多的采石矿企导致沁源国有公益林区森林植被退化面积总量惊人，局部区域水源涵养功能趋向弱化。
来源| 神州杂志社