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长治市沁源县公安局推进“六个创新”,全力创建“枫桥式公安派出所”

长治市沁源县公安局王陶派出所位于沁源县西北部王陶镇王陶村,属二级公安派出所。辖区总面积282平方公里,辖14个行政村,4059户,10312口人。派出所现有正式民警5人,辅警10人。

枫桥式公安派出所创建工作开展以来,在沁源县公安局党委的正确领导下,在市、县两级公安机关人口管理部门的具体指导下,该所认真贯彻落实习近平总书记关于“枫桥经验”的重要指示精神,按照创建要求和标准,以“六个创新”为着力点,因地制宜,创新工作,扎实推进。

一、创新治安防控模式

该所辖区工矿企业多、流动人口多、重点人员多,治安管理和信访维稳压力较大。为切实提高平安创建的能力,由派出所牵头,联合镇政府、国土、司法、水利、森林消防等部门,成立了王陶镇联防联治巡逻队,变公安机关一家“单打独斗”为社会力量“多方共治”。

在日常工作中,实行“一支队伍全部管、一名队员管全部”、“下去一把抓、回来再分家”的运行模式。由镇政府领导带队,各职能部门参与,社区民警全程指导,对辖区社会面进行联合巡逻防控。及时发现各类违法行为、矛盾纠纷、安全隐患,及时受理群众信访、投诉。对受理的各类事项,实行“简单事项现场处结、一般事项部门办理、复杂事项联合处置”的闭环管理模式,真正实现了“矛盾联调、隐患联查、问题联治、事件联处、治安联防”的五联巡控。运行以来,共发现处置各类问题隐患、案件线索30余起,协助破获省督1.16财物被盗案。

同时,新建了智能勤务指挥室,辖区14个行政村、主要路段、公共场所等视频监控图像能实时回传,实现了“扁平化指挥、可视化处置、网格化布警、动态化巡防”,提高了预知预警预防能力。

此外,辖区内卫生院、小学、幼儿园、加油站、快递点、金融部门、镇政府以及煤矿等重点单位、重点部位均建有视频监控系统和设备。

二、创新警务运行模式

该所实行“一室两队”警务运行模式:即综合指挥室、社区警务队、案件办理队。案件办理队专门负责中心派出所治安、刑事案件的办理。今年以来,共办理刑事案件36起、治安案件70起,办案队的成立,突出了打击主业,优化了警力配置,提升了警务效能,辖区群众反映良好。

同时,落实了执法全流程记录机制,民辅警执法执勤全部佩戴使用4G执法记录仪,做到全流程记录;落实了案件网上流转、网上审批等制度;落实法制民警派驻制度。未发生任何执法问题。

三、创新矛盾化解模式

为最大限度的把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,该所构建了矛盾纠纷排查、研判、分类、调解、跟踪“五步工作法”。

一是认真排查。通过110接处警、群众报警求助、社区民警日常走访、警务助理摸排报告等途径,深入排查辖区各类矛盾纠纷,切实掌握工作主动权。

二是周密研判。注重加强与镇政府、国土、市监、劳动、司法等部门的沟通合作,及时会商研判,着力构建优势互补、协调联动的研判体系。

三是精准分类。将各类矛盾纠纷线索经研判后,分为简单民事纠纷、行政机关管辖的矛盾纠纷、疑难复杂民事案件三类,确保实现精准分类,有的放矢。

四是合力调解。联合辖区人民调解组织、驻镇站所、王陶法庭等单位,借助警务助理、“四员五老”、住所律师等多方力量,建立了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制,各单位各司其职、各负其责、密切配合、通力协作,实现了“公安主导、资源共享、优势互补、多元化解”的目标。

五是跟踪回访。对调解成功的,督促双方履行协议,避免矛盾纠纷反复、回流。对未能达成调解协议的,一方面劝导当事人冷静理智、依法办事;另一方面积极联系相关部门,千方百计促成问题的解决,防止矛盾纠纷激化升级。今年以来,共摸排各类矛盾纠纷48起,调解成功48起,调解成功率100%,未发生因矛盾纠纷激化引发的“民转刑”案件,未发生缠访闹访、赴省进京非正常上访事件。

四、创新警民共建模式

“警力有限,民力无穷”,针对派出所警力短缺、基层治安防范相对薄弱的实际,该所注重挖掘群众中蕴含的无穷力量,聘请各村村委主任为公安机关警务助理,由县政法委统一下发文件,县公安局统一颁发聘书,实现了“一村一警务助理”。并开展了专题培训,让警务助理清楚自己的职责定位,知道如何开展工作。目前,我们在“一村一警”的基础上,正在稳步推进“一企一警”、“一校一警”,真正把公安机关管理、防范、服务的触角延伸到基层社会最末端。同时,健全辖区治保会等群防群治组织,确保人员、制度落实,真正发挥作用。

五、创新防范电诈模式

1.深入辖区村、企业、学校等人员密集处开展多渠道、多频次防范电信诈骗宣传,通过设置宣传台、悬挂宣传横幅、发放宣传单等方式,全方位、高密度的宣传电信诈骗形式、特点及应对措施,提高辖区群众识骗、防骗、据骗的能力,累计发放宣传单5000余张,宣传讲座20余次。

2.在辖区14个行政村建立防电诈宣传微信群,保证每户至少一人进群,在辖区各煤矿建立企业职工群,及时将反电信诈骗宣传资料发到微信群内,通过此项工作有效的扩大了反电信诈骗宣传的覆盖面。

3.深入辖区小学、幼儿园开展防电信诈骗集中宣讲活动,建立教师微信群,将学校班主任老师设为防范电信诈骗宣传员,及时发布电诈预警,老师再发至家长群,通过“小手拉大手”,实现宣传全覆盖,进一步增强群众的防范意识。

4.积极引导辖区群众在手机上安装国家反诈中心APP、注册防骗“金钟罩”小程序各5000余人次,推广“长治久安”反诈小程序3810人。截至目前,共实现预警198人次,劝阻198人次,有效减少了电信诈骗案件的发生。

六、创新服务群众模式

该所牢固树立“群众事无小事”的理念,积极开展接地气、有温度的便民利民服务。

一是在开展了“四个一”规范服务。并实行首问负责制、限时办结制和“一站式服务”。

二是实行“24小时弹性工作制”、预约服务、延时服务、错时服务制,确保群众在任何时间来所,业务都能得到及时办理。

三是全力推广“一网通一次办”、“一门通办”,截至目前,平台使用量累计达到4000余人次,真正实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

四是推出“特殊群体优先办、边远山区捎带办、老弱病残上门办、无户人员帮忙办、双休节假预约办”等便民措施,开通特事特办“绿色通道”,打通服务群众“最后一公里”。

五是服务乡村振兴。出台了助力乡村振兴十条举措,为乡村振兴注入蕴含公安特色的新动能。

该所通过“六个创新”,着力打造具有王陶特色的枫桥经验,全力维护辖区社会治安稳定,努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的创建目标。

何蛟龙,雷艳刚


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